在洛亦和张良等人的劝说之下，刘邦已经决定定都关中，但是咸阳城被项羽破坏，洛亦奉命修建新城，现在还没有开始。

        于是汉王朝的中枢暂时坐落在洛阳，周王朝的都城之一。

        经过简单的修缮之后，刘邦就入住了这里，然后召来了洛亦商议封赏之事，群臣之中，功劳高，地位高，还淡泊名利的只有洛亦，纵然张良智计高绝，刘邦也不会和张良商议这些。

        刘邦先问洛亦：“子玉，天下既定，该要为功臣封赏了，但是心中却不知道该怎么封赏合适，群臣之中，你最为公允，又不在乎这些功名利禄，所以朕想要请教你。”

        洛亦知道刘邦问的是功臣，不是诸侯，于是沉思一下后问道：“陛下，萧何在您心中总是有思虑的，您要如何封赏萧何？”

        刘邦脱口而出道：“萧何功高，应该封给万户侯。”

        万户侯。

        洛亦点点头，很合适，萧何是万户侯，那自己也是万户侯了。

        “功臣三档，与萧何功者一档，封六千户至万户，与樊哙等丰沛亲随一档，封三千户以上，余者三千户以下。

        三千户以上者，鼎定汉室，重之，可安社稷。

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